工業(yè)和信息化部日前召開未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)座談會，提出強化頂層規(guī)劃引領(lǐng)，健全技術(shù)預(yù)見機制，有序推進未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加大未來產(chǎn)業(yè)科技供給，系統(tǒng)布局原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，強化場景牽引，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善差異化支持政策，鼓勵更多企業(yè)依托自身優(yōu)勢深耕細作。

今天的未來產(chǎn)業(yè)，就是明天的新興產(chǎn)業(yè)，乃至支柱性產(chǎn)業(yè)。國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院副院長袁軍認為，未來產(chǎn)業(yè)是布局可預(yù)見的未來，之后可替代今天正在發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)。在未來，這些產(chǎn)業(yè)能引領(lǐng)國民經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，為消費者提供高質(zhì)量高品質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)，同時成為維持或爭取其在全球高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。

2024年，工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，提出到2027年，未來產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應(yīng)用，重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，培育一批生態(tài)主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制，成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地。

當(dāng)前，我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、技術(shù)創(chuàng)新多點突破、協(xié)同布局逐步構(gòu)建、應(yīng)用創(chuàng)新持續(xù)拓展的良好勢頭。

工業(yè)和信息化部副部長張云明介紹，工信部依托國家科技重大項目等加大未來產(chǎn)業(yè)支持力度。圍繞量子科技、清潔低碳氫等重點賽道，已累計部署100多項未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“揭榜掛帥”攻關(guān)任務(wù)；系統(tǒng)布局一批未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺等，推動實驗室里的“好點子”源源不斷轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)線上的“好產(chǎn)品”；企業(yè)活力不斷釋放，培育高新技術(shù)企業(yè)50.9萬家，193個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群集聚各類創(chuàng)新企業(yè)5.4萬家。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展在原始創(chuàng)新能力、關(guān)鍵核心技術(shù)、頂尖人才數(shù)量、體制機制保障等方面仍存在一些短板弱項。要準確把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，搶抓“十五五”關(guān)鍵期，加快鍛長板、補短板、強弱項，以更大力度超前布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點。

張云明表示，推動未來產(chǎn)業(yè)從“實驗室”走向“大市場”，關(guān)鍵是堅持“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”，打通技術(shù)創(chuàng)新與市場需求之間的堵點、卡點。在技術(shù)供給上，錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求部署攻關(guān)任務(wù)，強化基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究協(xié)同推進。推動制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺等載體建設(shè)，促進原創(chuàng)技術(shù)加快走向中試、走向規(guī)模化生產(chǎn)。在政策保障上，統(tǒng)籌推進普適性政策與細分賽道政策制定，圍繞發(fā)展共性需求出臺普適性政策，針對各細分賽道出臺專項支持政策，加快新領(lǐng)域新賽道高質(zhì)量發(fā)展。

對于建設(shè)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，袁軍建議，圍繞一個目標、兩個創(chuàng)新，構(gòu)建“四梁八柱”。一個目標，即建設(shè)“創(chuàng)新突破、引領(lǐng)發(fā)展、特色鮮明、國際先進”的國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)；兩個創(chuàng)新，即搭建原始性創(chuàng)新平臺，健全數(shù)據(jù)等新要素確權(quán)、流通、交易制度，完善容錯機制。

構(gòu)建“四梁八柱”要從“軟”“硬”兩方面入手。在“硬”的方面，先導(dǎo)區(qū)作為原始性創(chuàng)新平臺策源地，承載產(chǎn)業(yè)加速器（中心）賦能功能，承載特色園區(qū)，形成應(yīng)用場景引領(lǐng)的示范效應(yīng)。

在“軟”的方面，先導(dǎo)區(qū)可通過諸多機制實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的扶持。先導(dǎo)區(qū)可建立新型要素驅(qū)動機制，如創(chuàng)新未來產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用新機制，開展數(shù)據(jù)交易商業(yè)模式應(yīng)用創(chuàng)新試點，推動公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、科研數(shù)據(jù)在先導(dǎo)區(qū)內(nèi)共享；嘗試監(jiān)管體制多元探索與創(chuàng)新，構(gòu)建有利于未來產(chǎn)業(yè)多元探索的包容審慎監(jiān)管機制，及時感知未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的制度需求、產(chǎn)業(yè)跨界政策需求。

據(jù)了解，工信部將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，建立健全未來產(chǎn)業(yè)培育政策體系，持續(xù)提升未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、金融支持、人才培育等方面政策效能。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)慎探索適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)特征的監(jiān)管方式，確保既“放得活”又“管得好”。