當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的地位和作用越來越重要。但長(zhǎng)期以來，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)缺乏專門的法律或行政法規(guī)予以規(guī)范，在監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面一直缺失法律依據(jù)。

在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)，全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所副所長(zhǎng)胡炳樑表示，出臺(tái)國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例的各項(xiàng)條件已成熟，他將提出關(guān)于全國(guó)人大或國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例的建議。

胡炳樑告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：“近年來，我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作快速發(fā)展，社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量不高、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)法律地位不高等問題亟待監(jiān)測(cè)條例出臺(tái)，制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》，既是落實(shí)黨中央要求、深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)改革的重要舉措，也是推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)頂層設(shè)計(jì)的迫切需要。要通過制定條例，推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作依法開展、監(jiān)測(cè)管理依法行政、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合法有效。”

胡炳樑表示，在政策措施上，2015年至2017年，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)三年分別審議通過了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的改革文件，我國(guó)目前已強(qiáng)化了監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，初步解決了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的一些關(guān)鍵性問題，為制定條例奠定了良好的政策基礎(chǔ)，全國(guó)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也形成了較為完善的監(jiān)測(cè)管理制度和技術(shù)規(guī)范，積累了一些好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

在法律依據(jù)上，胡炳樑認(rèn)為，2014年以來，《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》以及“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋等法律法規(guī)相繼修訂實(shí)施，這為制定條例提供了有力的法律依據(jù)。胡炳樑表示，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例出臺(tái)同時(shí)也是改革要求，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中明確提出生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，這將為有效解決部門間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)職責(zé)職能交叉、重復(fù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息發(fā)布不一致等方面的問題提供依據(jù)，有利于條例順利出臺(tái)。